Ιδού πώς μπορεί ο κάθε πολίτης να προστατεύσει τα συμφέροντα του απέναντι στις αυθαιρεσίες των ασφαλιστικών φορέων και δεί του ΙΚΑ. Ειναι μια εμπεριστατωμένη μελέτη των κανονισμών του ΙΚΑ και των αντίστοιχων νόμων του κράτους που διαφυλλάτουν τον πολίτη από την-τις αυθαιρεσίες........
ΑΦΟΡΑ ΟΛΟΥΣ ΜΑΣ ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΤΟ ΠΡΟΣΕΚΤΙΚΑ
Είναι εμπεριστατωμένο και επώνυμο.
========================
Ιδιοκτήτες οικοδομών -
Τεχνίτες , εργάτες και
το Ι.Κ.Α.
Τουλάχιστον την τελευταία τριετία , σε όλη την επικράτεια , δεχόμαστε μία άνευ προηγουμένου επίθεση , εκ μέρους του ΙΚΑ , με επιβολή πρόσθετης επιβάρυνσης εισφορών , δηλ. πρόστιμα και άλλες εξωπραγματικές έως απαράδεκτες προσαυξήσεις σε τυχόν καθυστερούμενες πληρωμές ενσήμων , υπέρ του ΙΚΑ .
Συγκεκριμένα το ΙΚΑ “ζητάει” , με λυσσώδη φορτικότητα ,
ένσημα και επιβάλει πρόστιμα στους ιδιοκτήτες οικοδομών , οικοδομές που κατασκευάστηκαν ακόμη και πριν από 10 ή και 20 χρόνια !..
Αποστέλλει λοιπόν “προσκλήσεις” στους ιδιοκτήτες να παραδώσουν (!) στοιχεία της οικοδομής τους και άλλες πληροφορίες ,
που οι ιδιοκτήτες δεν είναι υποχρεωμένοι και δεν οφείλουν να δώσουν. Φοβισμένοι πολλοί συμπολίτες τρέχουν να απαντήσουν στις προσκλήσεις αυτές , για να μάθουν τελικά , ότι το ΙΚΑ ψάχνει για χρήμα και θύματα - “εύκολους” χρηματοδότες .
· Είναι υποχρεωμένοι οι ιδιοκτήτες οικοδομών να πληρώσουν μετά από τόσα χρόνια , χρήματα στο Ι.Κ.Α. για “οφειλόμενα” ένσημα ;
Όχι . Τουλάχιστον όχι πάντα . Σίγουρα δεν οφείλουν και δεν υποχρεούνται να πληρώνουν οι ιδιοκτήτες τα “ παλαιά ” ένσημα . Παλαιά ένσημα είναι αυτά που παραγράφονται μετά τα δέκα ( 10 ) χρόνια κατασκευής και εργασιών .
· Δηλαδή υπάρχει παραγραφή ;
Ναι υπάρχει . Σύμφωνα με το άρθρο 27 § 7 του Α.Ν. 1846 / 1951 που αναφέρει ότι …..
……..“ Το δικαίωμα του Ι.Κ.Α. προς είσπραξη όλων των χρηματικών απαιτήσεών του , …….. , υπόκειται σε δεκαετή παραγραφή η οποία αρχίζει από την πρώτη ημέρα του επομένου έτους από εκείνο μέσα στο οποίο παρασχέθηκε η ασφαλιστέα εργασία ή υπηρεσία .” ….
· Έχομε λεπτομέρειες για τη παραγραφή ;
Ναι υπάρχουν λεπτομέρειες . Διευκρινίζεται στο ίδιο άρθρο …
“Το δικαίωμα του Ι.Κ.Α. προς είσπραξη όλων των χρηματικών απαιτήσεών του ,…………, παραγράφεται μετά δεκαετία από την λήξη του οικονομικού έτους μέσα στο οποίο βεβαιώθηκε υπό στενή έννοια (ταμειακά)” .
Παράδειγμα : Εάν εργασία ( π.χ. σοφαντίσματα ) έγινε τον Ιούνιο 2000 και βεβαιώθηκε ταμειακά τέλος Ιουλίου 2000 , δηλ. πληρώθηκαν ένσημα για τα σοφαντίσματα , και εάν οι υπόλοιπες εργασίες της οικοδομής έγιναν μέχρι τέλους Δεκεμβρίου 2000 , με τις κατάλληλες αποδείξεις (1) ότι εκτελέστηκαν αυτές οι εργασίες , τότε τον Ιανουάριο 2011 παραγράφονται τα δικαιώματα του Ι.Κ.Α. για πληρωμή των υπολοίπων εργασιών !... δηλ. για πατώματα , για χρωματισμούς και για λοιπές εργασίες !..
· Γιατί επιμένει το Ι.Κ.Α. να καλεί τους ιδιοκτήτες για “διακανονισμούς” πληρωμών , ενίοτε και σε εκφοβισμούς ;
Επειδή πλησιάζει το τέλος της δεκαετίας . Πολλές φορές έχει περάσει η δεκαετία , αλλά το “ Ίδρυμα ” επιμένει …να εισπράτει χωρίς να ενημερώνη τον κόσμο για ….. την παραγραφή !..
· Τι γίνεται με τις οικοδομές που κατασκευάστηκαν με λιγότερα ένσημα από αυτά που το Ι.Κ.Α. έχει καθορίσει(*) ;
(*) Το Ι.Κ.Α. έχει καθορίσει με συντελεστές τον αριθμό των ενσήμων που αντιστοιχούν στα μέτρα οικοδομής βάσει των άρθρων 38 , 39, καί 40 του ΚΑ Ι.Κ.Α. ( πίνακες 1, 2, & 3 ) . Αυτό γίνεται με το ισχύον καθεστώς συντελεστών , όπως φυσικά γινόταν και παλαιότερα .
Είναι βέβαια γενική η αντίληψη ότι κάθε οικοδομή
ολοκληρώνεται με πολύ λιγότερα ένσημα από αυτά που το
Ι.Κ.Α. , με πείσμα , απαιτεί .
Αυτό το καθεστώς συντελεστών επικρατούσε έως τον περασμένο Μάϊο , (Μάϊος 2008) , όπου ανετράπη με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας ( Σ.τ.Ε. 1545 / 2008 ) . Η απόφαση αυτή , γεμάτη σοφία για επαγγελματική προστασία και κοινωνική προσφορά , αποκρούει τις επιθέσεις κατά των ιδιοκτητών που επιχειρούν να οικοδομήσουν , υποδεικνύει , τονίζει και διατάσσει πλήθος ευεργετημάτων για εργοδότες – ιδιοκτήτες και εργαζομένους .
· Ποία τα χαρακτηριστικά της αποφάσεως του Σ.τ.Ε. ;
Δικαιολογούνται τα λιγότερα ένσημα ;
Ναι δικαιολογούνται . Έως πρόσφατα σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ΙΚΑ στον εργοδότη – ιδιοκτήτη δεν παρεχόταν η δυνατότητα να καταβάλει ασφαλιστικές εισφορές χαμηλότερες των ελαχίστων “ αντικειμενικώς ” , από το ΙΚΑ καθοριζομένων , αποδεικνύοντας ότι για το εκτελεσθέν έργο απασχόλησε συγκεκριμένους εργαζόμενους για ημέρες εργασίας που
υπολείπονται των αντικειμενικώς υπολογιζομένων .
Με την απόφαση του Σ.τ.Ε. ( 1545 / 2008 ) επέρχεται ουσιαστικά ανατροπή του αντικειμενικού καθορισμού των οφειλομένων ασφαλιστικών εισφορών ( ελάχιστα ένσημα ) . Δηλ. δικαιολογούνται λιγότερα ένσημα για τις συγκεκριμένες εργασίες . Αναφέρει η απόφαση του Σ.τ.Ε. στην § 8
“ Με την διάταξη του άρθ-22 § 5 του Συντάγματος όπου , το κράτος μεριμνά για την κοινωνική ασφάλιση των εργαζομένων ” καθιερώνεται η αρχή ότι καταβολή εισφοράς κοινωνικής ασφαλίσεως σ τ ο ι χ ε ί προς
την συγκεκριμένη ( εξ απόψεως χρόνου , είδους και αμοιβής ) απασχόληση
ορισμένου προσώπου .
· Δικαιολογείται επιστροφή καταβληθεισών εισφορών ;
Τι γίνεται με την προσωπική απασχόληση ;
Ναι δικαιολογείται . Το δικαίωμα επιστροφής ασφαλιστικών εισφορών ( ένσημα που πληρώθηκαν ) , μόνο στις περιπτώσεις εκείνες όπου το έργο «εκτελέστηκε με προσωπική απασχόληση του ιδίου του κυρίου του έργου και των πρώτων βαθμού συγγενών του» ……., (Κ.Α. Ι.Κ.Α. αρθρ-40)
δηλ. πατέρας , μάνα , αδέλφια , παιδιά & σύζυγος .. …………. « ( και άρα δεν απασχολήθηκαν τρίτα πρόσωπα ) , δεν συνιστά παραβίαση του δικαιώματος δικαστικής προστασίας .» § 9 Σ.τ.Ε 1545 / 2008 .
Δηλ. αυτό αποδεικνύεται με στοιχεία (!) που περιγράφω και δικαιώνεται ο εργοδότης στα διοικητικά δικαστήρια αφού το Ι.Κ.Α. αρνείται τις αποδείξεις του ιδιοκτήτη – εργοδότη .
· Τι γίνεται όταν το Ι.Κ.Α. καταλογίζει ασφαλιστικές εισφορές “υπέρ αγνώστων” ;
Με την αιτιολογία ότι ο υπολογισμός των απαιτουμένων ημερών εργασίας γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρ. 38 § 1 και 39 § 1 του Κανονισμού Ασφαλίσεως του Ι.Κ.Α. , οι κατά τόπους διευθυντές των υποκαταστημάτων του ΙΚΑ , προκειμένου να συμπληρωθούν οι κατ’ ελάχιστον απαιτούμενες ημέρες εργασίας πού προσδιορίστηκαν από το ΙΚΑ , χρησιμοποιώντας το άρθρο 38 του ΚΑ του ΙΚΑ με τους πίνακες 1α & 1β , καταλογίζουν εισφορές “ υπέρ αγνώστων ” .
Παράνομα επομένως και αυθαίρετα καταλογίζονται εισφορές
υπέρ αγνώστων , εφόσον εισφορές καταλογίζονται και καταβάλλονται
…… « υπέρ συγκεκριμένων απασχολουμένων στην οικοδομή για όσες ημέρες εργάστηκαν και ότι πρέπει να γίνει τελική εκκαθάριση των οφειλομένων εισφορών με βάση τα πραγματικά ασφαλιστικά δεδομένα ». ( Σ.τ.Ε. 1545 / 2008 § 7 , 8 , 10 ) .
· Είναι θεμιτό και νόμιμο να επιβάλει το Ι.Κ.Α. , εκτός από τις επιπλέον εισφορές , και άλλο οικονομικό βάρος ( πρόστιμο ) ;
Όχι . Δεν είναι ούτε θεμιτό , ούτε νόμιμο .
Παράνομα και αυθαίρετα το ΙΚΑ επιβάλει προσαύξηση εισφορών οικοδομών ( ΠΕΠΕΟ το λένε !...)
Στην απόφαση του Σ.τ.Ε. 1545 / 2008 § 10 , αναφέρεται ότι
“ η διάταξη του ΙΚΑ είναι αντίθετη προς το άρθρο 78 § 2 του Συντάγματος που απαγορεύει την επιβολή φόρου ή άλλου οικονομικού βάρους με νόμο αναδρομικής ισχύος , δηλ. πρόστιμο , αφού οι εισφορές που επιβάλλονται στους εργοδότες χάριν κοινωνικής ασφαλίσεως δεν συνιστούν φόρο ή άλλο οικονομικό βάρος ( Σ.τ.Ε. 832 / ’85 ), κατά την έννοια της προαναφερθείσης συνταγματικής διατάξεως ” .
· Πώς θα αποδείξει ο εργοδότης ότι πραγματοποιήθηκαν λιγότερες
ημέρες εργασίας στην εκτέλεση του έργου , από εκείνες που το
ΙΚΑ προσδιόρισε ;
Αναφέρεται στην απόφαση ΣτΕ 1545 / 2008 § 10 ότι , « στην περίπτωση της προσωπικής απασχόλησης του κυρίου του έργου ή του πρώτου βαθμού συγγενών του καθορίζει τις ημέρες εργασίας που απαιτήθηκαν για την κατασκευή της οικοδομής στον αριθμό που προκύπτει από τα τηρηθέντα στοιχεία του εργοδότη !...»
δηλ. Ημερολόγιο οικοδομής , ημερομηνίες ενσήμων που πληρώθηκαν και άλλα στοιχεία ή λογικές μαρτυρίες ανθρώπων που δούλεψαν στην οικοδομή . Αυτό γίνεται διότι …
« περιορίζονται ουσιωδώς οι δυνατότητες του προσώπου που βαρύνεται με τις ασφαλιστικές εισφορές να αποδείξει ότι οι ημέρες που απαιτήθηκαν πράγματι για την αποπεράτωση του έργου είναι λιγότερες από εκείνες που προσδιορίστηκαν με βάση τα αντικειμενικά κριτήρια ….» § 10 Σ.τ.Ε. 1545 / 2008
α) Η δυνατότητα να ανταποδείξει ο εργοδότης , ότι απασχόλησε πράγματι συγκεκριμένο πρόσωπο , δεν παρέχεται από το Ι.Κ.Α. , επί πλέον ο εργοδότης πρέπει να τηρεί επακριβώς τα στοιχεία της οικοδομής , δηλ. βιβλία καί καταστάσεις ενσήμων , αλλά πάνω απ’ όλα , τα στοιχεία από την επίβλεψη του επιβλέποντος Μηχανικού (*) δηλ. ημερολόγιο εργασίας με καταγραφή των συγκεκριμένων εργασιών , αριθμό εργατο-τεχνιτών , ημέρες εργασίας ( όλα σφραγισμένα και υπογεγραμμένα από τον επιβλέποντα μηχανικό ).
(1) Σημειώνεται ότι στις αρμοδιότητες του επιβλέποντος Μηχανικού είναι η “ γενική και ειδική ” εποπτεία και επιμέλεια του εκτελεσθέντος έργου ( υλικά , τοποθέτησις , καθορισμός και οδηγίες προς εργατο-τεχνίτας ) όπως ορίζεται από άρθ- 55 του Ν.Δ. / 17-07- ’23 ( αρχικός νόμος δομήσεως “ Περί σχεδίων πόλεων , κωμών και συνικοισμών του κράτους και οικοδόμησις αυτών ”).
Σημειώνεται επίσης , ότι επιβεβαίωση των καλώς εκτελεσθεισών επί μέρους εργασιών , ζητείται από τον επιβλέποντα Μηχανικό στην περίπτωση εγκρίσεως της επάρκειας της οικοδομής , από τα πολεοδομικά γραφεία της Επικράτειας για την τελική και μόνιμη ηλεκτροδότηση !..
β) Εν αντιθέσει , χωρίς τον καθορισμό , παρουσία και επιμέλεια του επιβλέποντος Μηχανικού η κάθε εργασία σταματά ! και το εργατοτεχνικό προσωπικό αποσύρεται !...
( άρθ- 56 § 1 του Ν.Δ. / 17- 07- ’23 )
Είναι επομένως σημαντικό ο υπόχρεως εργοδότης να λαμβάνη εγκαίρως έγκυρα στοιχεία ( ημερολόγιο εργασίας , κατάσταση εργατοτεχνιτών ) από τον αρμόδιο κατά νόμον επιβλέποντα μηχανικό και να ορίζονται :
1.Ο αριθμός των εργατοτεχνιτών για κάθε ξεχωριστή εργασία .
2.Ημέρες εργασίας που απαιτούνται για κάθε τεχνίτη , βοηθό ,
εργάτη στην κάθε ξεχωριστή εργασία και
3.Πληρωμές ασφαλιστικών εισφορών βάσει των ανωτέρω
στοιχείων .
Όλα τα παραπάνω , εγκαίρως να υποβάλλωνται στο υποκατάστημα του
Ι.Κ.Α. ( λαμβάνοντας αρ. πρωτ. για περαιτέρω κατωχείρωση !.. )
· Τι κάνει ο κάθε ιδιοκτήτης στο κάλεσμα του ΙΚΑ , για πληρωμές παλαιών και επιπλέον ενσήμων και προστίμων , ( έως και μεχρι 120 % κάθε χρόνο είναι το πρόστιμο !...) ;
1.Ένσταση !.. Μελετημένη και με σοβαρά στοιχεία ένσταση ,
κατά της ανάλγητης επίθεσης
προς εργοδότες - ιδιοκτήτες , από το ΙΚΑ ,
στο κάλεσμα για παράνομες πληρωμές εισφορών ,
καί στον προφορικό και γραπτό εκφοβισμό που
υφίστανται οι συμπολίτες .
Μέγαρα Ιούλιος 2011
Βασίλης Δ. Δέσκος
Πολ. Μηχανικός M.Sc. , B.Sc.
Μουσείου 3 , Μέγαρα 19100
Τηλ. 22960 26833 , 6946683958
Υπόμνημα παρατηρήσεων και επεξηγήσεων στους λόγους και ισχυρισμούς μιάς ενστάσεως !...
( Υποβάλλεται και μετά την αρχική υποβολή της εντάσεως )
Συνήθως το ΙΚΑ αποστέλλει , καθυστερημένα μετά το τέλος της δεκαετίας από την τελευταία πληρωμή ενσήμων , π.χ. για εργασίες που έγιναν στην οικοδομή το 2000 , Πράξη Επιβολής Εισφορών
( ΠΕΕ / ….. 2010 ) και….χρεώνει τεράστια ποσά !...
γράφοντας το “ τυπικό ” ανάγνωσμα για όλα τα υποκαταστήματα του ιδρύματος !..
“ δεν κατέβαλε εισφορές υπέρ ΙΚΑ – ΤΕΑΜ και ΕΛΔΕΟ για διαφορές Β’ σταδίου εργασιών ( δάπεδα , χρωματισμοί και λοιπές εργασίες ) και χρεώνεται κατά κρίσιν , λόγω κινδύνου παραγραφής” .
Απάντηση : α) Δεν υπάρχει σε διάταξη του αρχικού (ιδρυτικού)
νόμου ΑΝ-1846 / 1951 και στο άρθρο 27 § 7 ,
αναφορά σε στάδια εργασιών !..
To IKA διεχώρισε τις εργασίες στην οικοδομή σε στάδια ,
όλως αυθαιρέτως , προφανώς για να «συλλαμβάνει» παλαιότερα ένσημα προηγουμένων εργασιών !..
β) Στο αρθρ. 27 § 7 ΑΝ- 1846 / 1951 ,
αναφέρεται σαφώς ότι «Το δικαίωμα του ΙΚΑ ,……..
……. , υπόκειται σε δεκαετή παραγραφή η οποία αρχίζει από την πρώτη ημέρα του επομένου έτους από εκείνο μέσα στο οποίο παρασχέθηκε η ασφαλιστέα εργασία ή υπηρεσία.»!…
γ) ……κατά κρίσιν , καταγράφεται στην αναφορά του ΙΚΑ . Δηλ. χωρίς ποτέ να γίνει αυτοψία επί της οικοδομής ή να εξετασθούν τα στοιχεία των ήδη εκτελεσθεισών εργασιών , για τον ακριβή υπολογισμό εισφορών.
δ) …….λόγω κινδύνου παραγραφής . συνεχίζει η αναφορά
του Ιδρύματος , αλλά τις περισσότερες φορές , παραγραφή
υπάρχει !.. ( στο παράδειγμά μας ), από τον Ιανουάριο του 2011 ,
εφ’ όσον ,
δεν πληρώθηκαν εισφορές εργασιών ( κατά το ακυρωθέν αρθ - 38 του ΚΑ του ΙΚΑ ) έως τέλος του 2010 .
Επαναλαμβάνομε ότι , αναφέρεται σαφώς στον Ιδρυτικό του ΙΚΑ νόμο ότι
«……… παραγράφεται μετά δεκαετία από την λήξη του οικονομικού έτους μέσα στο οποίο βεβαιώθηκε υπό στενή έννοια ( ταμειακά )». δηλ. μετά την πληρωμή των ενσήμων !...
και δεν διακόπτεται η δεκαετία παραγραφής επειδή το ΙΚΑ αποστέλλει ειδοποιήσεις (μπλέ χαρτιά Π.Ε.Ε. !..) και πράσινα ΠΕΠΕΕ !..) έστω και καθυστερημένα !....
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου